Ob obvestilu ZZZS konec januarja 2024 smo s strani ZDS na ZZZS naslovili pripombo na razlago, da se najvišji znesek nadomestila (2,5 kratnik) določi na podlagi podatka o zadnji znani povprečni letni plači, preračunani na mesec. V obvestilu ZZZS namreč navaja, da se ta znesek trenutno določi še na podlagi povprečne mesečne plače za obdobje januar-december 2022, ki znaša 5.059,80 EUR. Ministrstvo za zdravje je 29.2.2024 mnenju ZDS pritrdilo in na ZZZS naslovilo poziv, da naj svojo razlago popravi.
Stališče ZDS je, da se lahko najvišje nadomestilo, ki je v tretjem odstavku 34. člena ZIUZDS določeno v višini 2,5 kratnika zadnje znane povprečne mesečne bruto plače v Republiki Sloveniji, določa le na podlagi podatka SURS o zadnji znani povprečni mesečni bruto plači in ne na podlagi podatka o zadnji znani povprečni mesečni bruto plači za leto, tako kot obračune nadomestil v breme obveznega zdravstvenega zavarovanja izvaja ZZZS.
29.2.2024 smo prejeli pojasnilo Ministrstva za zdravje, št. 0070-5/2024/4, s katerim potrjuje stališče ZDS in navaja naslednje :
"Po ponovnem pregledu navedene določbe ZIUZDS ministrstvo ugotavlja, da iz določbe tretjega odstavka 34. člena ZIUZDS jasno izhaja, da nadomestilo ne more biti višje od dvainpolkratnika zadnje znane povprečne mesečne bruto plače v Republiki Sloveniji, kot jo ugotovi Statistični urad Republike Slovenije. Gre za jezikovno nedvoumno določbo, kar pomeni, da se uporabi primarna metoda razlage, in sicer jezikovna razlaga in ni potrebe po iskanju namena zakonodajalca.
Iz navedenega izhaja, da se zgornja meja višine nadomestila določi glede na zadnjo znano povprečno mesečno bruto plačo v Republiki Sloveniji in ne glede na povprečno mesečno bruto plačo na letnem nivoju. Če bi bilo treba upoštevati letno in ne mesečno povprečje, bi moralo biti to v določbi tretjega odstavka 34. člena ZIUZDS izrecno določeno".
